今年的中央一号文件明确指出，发展现代农业就要大力开发农业生产的多功能性，其根本目的就是要农业增效、农民增收。都市型现代农业是使农业发展适应现代化发展的需求，使农业在经济、生态、社会等各个方面的发展都取得良好的效益。设施农业集成了现代生物技术、农业工程、农用新材料等学科，具有资金密集、技术密集的特点，可以有效的提高土地产出率，促进农业发展方式转变、促进农业水利化、机械化、信息化。因此，发展设施农业既符合中央一号文件提出发展现代农业的要求，又是推进都市型现代农业建设的重要切入点。

　　设施农业建设是为了提高土地的利用率，需要资金、技术等一定的条件，因此一般来讲，设施农业是在都市周边首先发展起来的。而都市大多处在工业化、城市化快速推进的时期，客观要求农业加快结构调整的步伐，要求快速提升农民的收入。设施农业通过工程技术、生物技术和信息技术的综合应用，按照动植物生长发育的要求控制适宜生产环境，具有高效、优质、安全、周年生产的特点，能够促进农业结构加快调整，能够提高土地的使用率，有效缓解土地减少对农业发展的影响，实现高效集约发展，带动农民持续增收。

　　就北京而言，作为国际化大都市、宜居城市，农产品的稳定供应是重要的基础。特别是面对突发的情况，郊区农业的生产能力对城市供应的保障作用更为重要。设施农业通过设施调控生产环境，提高农产品产量和质量，可以提高农产品的鲜活度和周年持续供应能力。设施农业是农民的“钱袋子”，也是市民的“菜篮子”。因此发展设施农业是促进新农村建设生产发展、解决民生问题的有力举措。

作者：李庆国