记者：我记得，您多次说过，确保粮食等主要农产品供给总量平衡、结构平衡和质量提升难度越来越大，国际上一些人士也关心，中国能不能长期保持粮食自给自足，那么，我们怎样才能始终做到“手中有粮”？

　　孙政才：的确，解决粮食安全问题是长期艰巨的任务。我国还是发展中的农业大国、人口大国，正处在工业化、城镇化加快推进的发展阶段，虽然农业发展不断取得巨大成绩，但农业基础仍然脆弱，经济社会发展对农产品在数量、结构、质量上的要求不断提高，确保粮食等主要农产品基本供给难度越来越大。可以说，既有近忧，又有远虑。

　　从近期看，今年农业和粮食生产要在去年高起点、高基数的基础上实现稳定发展，面临的困难多、压力大、任务重，形势严峻，挑战空前。主要是自然灾害不确定性增加，农资价格涨幅过大，种粮效益下降，部分地区粮食流通不畅，影响农民的种粮积极性。

　　从长期看，一方面，需求迅速增长，口粮、饲料用粮、工业用粮都将增长。过去10年，我国人口净增加9000多万。目前全国到乡镇企业就业和外出务工农民有2.26亿人，过去这些人在农村种粮、养猪，现在到城市务工，需要买粮、买肉吃。过去10年，城乡居民购买食品的支出增加了80%以上，肉类增加了三成，饲料用粮和工业用粮分别增长40%和60%左右。

　　另一方面，供给制约因素很多。主要是耕地减少、淡水资源短缺的矛盾仍然突出，粮食播种面积继续扩大的余地越来越小，单产水平继续稳步提高的难度加大。而且，随着大批农村青壮年劳动力外出，从事粮食和农业生产的劳动力素质呈结构性下降。我国农业科技贡献率虽然已经提高到49%，但远低于发达国家 70%的水平。与此同时，农业特别是种粮比较效益低的问题越来越突出，2004—2006年，我国粮食每亩实际收益分别为382元、329元和320元，呈下降趋势；农业大县特别是粮食大县往往财政拮据，这影响了农民务农种粮和地方政府重农抓粮的积极性。

　　确保粮食等主要农产品生产的稳定发展，关键是要调动农民务农种粮和地方各级政府重农抓粮的积极性，着力提高粮食综合生产能力。为此，必须继续加大对农业的投入和对农民的补贴，努力构建保障我国粮食等主要农产品供给的长效机制。要建立耕地、水资源保护和有效利用的长效机制，尤其是必须坚守18亿亩耕地的红线，对土地实行最严格的保护制度；要建立农业生产基础设施投入的长效机制，实施好粮食战略工程，提高粮食核心产区生产能力，开发一批粮食后备产区，加大农垦大型粮食生产基地建设力度；要建立科技支撑的长效机制，以现代农业产业技术体系建设为突破口加快农业科技创新步伐，全面提高农业科技创新、应用推广和农民承接科技的水平，大力推广良种良法；还要建立提高农业生产抗御风险能力的长效机制、农产品顺畅流通及加强宏观调控的长效机制；要切实强化粮食省长负责制和菜篮子市长负责制，保护粮食主产区和农民的积极性，落实主销区、产销平衡区责任，促进产销连接。

　　我们坚信，有党中央、国务院对“三农”工作的高度重视和不断巩固、完善、强化强农惠农政策，有各地区各部门的大力支持，有各级农业部门和亿万农民的辛勤劳作，有科技支撑能力的稳步提高，中国人完全有信心、有能力长期解决自己的吃饭问题。